上海北斗導(dǎo)航創(chuàng)新研究院采用“E+X”模式，即集聚科技、投資、管理三方面專家，在為企業(yè)提供公共支撐環(huán)境的基礎(chǔ)上，開拓市場(chǎng)化業(yè)務(wù)，助力北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升。

    在重點(diǎn)領(lǐng)域建立一批創(chuàng)新功能型平臺(tái)，是上海科創(chuàng)中心建設(shè)“22條”提出的重要任務(wù)。在日前舉行的長(zhǎng)三角衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用示范工程驗(yàn)收總結(jié)會(huì)上，北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新功能型平臺(tái)——上海北斗導(dǎo)航創(chuàng)新研究院成立。北斗系統(tǒng)總設(shè)計(jì)師楊長(zhǎng)風(fēng)、上海市副市長(zhǎng)周波出席會(huì)議并為研究院揭牌。

    研究院的建設(shè)目標(biāo)，是形成集資訊、研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、投資于一體的導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)和創(chuàng)新加速體系，提升上海在國(guó)家北斗戰(zhàn)略實(shí)施中的支撐力，成為高精度導(dǎo)航位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的領(lǐng)軍者。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，上海北斗導(dǎo)航創(chuàng)新研究院在組織機(jī)制上大膽突破，將采用“E+X”模式，即集聚科技、投資、管理三方面專家，在為企業(yè)提供公共支撐環(huán)境的基礎(chǔ)上，開拓市場(chǎng)化業(yè)務(wù)，助力北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升。

    充分發(fā)揮企業(yè)主體積極性

    兩年來(lái)，通過(guò)實(shí)施長(zhǎng)三角衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用示范工程，上海的北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)能級(jí)達(dá)到了一定高度，已建立重點(diǎn)車輛監(jiān)控、大眾位置服務(wù)、社區(qū)校正監(jiān)管、智能公交和航運(yùn)、高精度服務(wù)、WiFi室內(nèi)定位等六大系統(tǒng)，完成78275臺(tái)套北斗終端部署；建成了北斗導(dǎo)航與位置服務(wù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、北斗產(chǎn)品檢測(cè)認(rèn)證中心、中國(guó)北斗產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新西虹橋基地三大產(chǎn)業(yè)支撐平臺(tái)。

    在此基礎(chǔ)上，如何進(jìn)一步提升上海北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)？市科委副主任干頻表示，目前，產(chǎn)業(yè)整體上存在“小、散、亂”問題：小企業(yè)多，技術(shù)創(chuàng)新性和前瞻性不足，資源整合力不強(qiáng)。因此，有必要建設(shè)一個(gè)創(chuàng)新功能型平臺(tái)。這個(gè)平臺(tái)不但要關(guān)注共性技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)，還要在運(yùn)作機(jī)制上精心設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮企業(yè)主體及產(chǎn)業(yè)鏈上下游各方的積極性。

    經(jīng)過(guò)近一年籌備，上海北斗導(dǎo)航創(chuàng)新研究院昨天揭牌。中國(guó)北斗產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新西虹橋基地首席科學(xué)家、上海交大教授郁文賢介紹，研究院屬于民辦非企業(yè)機(jī)構(gòu)，具有公益性，功能定位包含5個(gè)方面：智庫(kù)與戰(zhàn)略規(guī)劃、基礎(chǔ)共性關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新、重大公共實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)建設(shè)與服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與雙創(chuàng)服務(wù)、高端人才培養(yǎng)和國(guó)際合作。研究院設(shè)在青浦區(qū)的中國(guó)北斗產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新西虹橋基地，那里的一大批中小企業(yè)可與之合作。

    無(wú)人機(jī)試驗(yàn)助力普適導(dǎo)航

    在政府出資支持下，研究院正在建設(shè)綜合試驗(yàn)區(qū)。上海普適導(dǎo)航科技股份有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理余磊覺得，綜合試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的“微型無(wú)人機(jī)、無(wú)人船高精度導(dǎo)航控制測(cè)試試驗(yàn)場(chǎng)”，對(duì)普適導(dǎo)航很有價(jià)值。

    這家在新三板掛牌的企業(yè)，圍繞北斗系統(tǒng)的短報(bào)文功能，為國(guó)防、海事、漁業(yè)、林業(yè)等領(lǐng)域的行業(yè)用戶提供導(dǎo)航定位的終端產(chǎn)品、應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)服務(wù)，其在線北斗用戶量排名全國(guó)第二。“我們計(jì)劃明年IPO，登陸創(chuàng)業(yè)板，所以需要尋找新的業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)點(diǎn)，開辟‘北斗＋’業(yè)務(wù)。”所謂“北斗＋”，是指北斗導(dǎo)航與遙感、GIS（地理信息系統(tǒng)）、大數(shù)據(jù)等多類技術(shù)深度融合。余磊想到的項(xiàng)新業(yè)務(wù)是“北斗＋無(wú)人機(jī)”，他們已與一家無(wú)人機(jī)企業(yè)合作，通過(guò)為無(wú)人機(jī)提供北斗導(dǎo)航數(shù)據(jù)、后期數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，指引它們?cè)诳罩邪肯瑁瑸檎块T提供實(shí)時(shí)測(cè)繪、災(zāi)情評(píng)估、海域監(jiān)管等服務(wù)。

    如何讓無(wú)人機(jī)導(dǎo)航控制更為？“微型無(wú)人機(jī)、無(wú)人船高精度導(dǎo)航控制試驗(yàn)場(chǎng)”能助企業(yè)一臂之力。郁文賢介紹，這個(gè)試驗(yàn)場(chǎng)建成后，將成為全國(guó)個(gè)微型民用無(wú)人機(jī)應(yīng)用性能測(cè)試場(chǎng)地，為用戶提供各種場(chǎng)景條件下的多維度測(cè)量和標(biāo)定。試驗(yàn)場(chǎng)不僅能為普適導(dǎo)航等上海企業(yè)服務(wù)，還有望把外省市的無(wú)人機(jī)企業(yè)吸引到上海。“上海的無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)不是很強(qiáng)，通過(guò)建設(shè)國(guó)內(nèi)一流的北斗導(dǎo)航測(cè)試環(huán)境，可以集聚一批優(yōu)秀企業(yè)，還能發(fā)展我國(guó)欠缺的智能導(dǎo)航飛控、智能感知等無(wú)人機(jī)核心技術(shù)。”

    促進(jìn)科研成果與資本結(jié)合

    擔(dān)任過(guò)“863計(jì)劃”專家組組長(zhǎng)的郁文賢說(shuō)，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目沒有形成“閉環(huán)”，導(dǎo)致技術(shù)進(jìn)步后轉(zhuǎn)化成的產(chǎn)業(yè)價(jià)值不夠明顯。為此，上海北斗導(dǎo)航創(chuàng)新研究院提出“E+X”模式，欲打造創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)合點(diǎn)。

    “E+”是指：研究院的核心是由技術(shù)專家、投資專家、企業(yè)管理專家組成的高端管理團(tuán)隊(duì)，他們能在資訊、研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、投資等方面提供解決方案，并具有創(chuàng)新商業(yè)化管理與服務(wù)的能力。“E+”突破了過(guò)去單一的科技專家組負(fù)責(zé)制，將促進(jìn)科研成果與資本結(jié)合，為企業(yè)所用。

    據(jù)透露，正在組建的研究院戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)包括多位中科院院士、中國(guó)工程院院士以及外國(guó)知名專家，如加拿大卡爾加里大學(xué)、美國(guó)卡內(nèi)基梅隆大學(xué)的兩位教授。卡爾加里大學(xué)擁有全球領(lǐng)先的衛(wèi)星導(dǎo)航研究機(jī)構(gòu)，引進(jìn)該校教授，能使研究院對(duì)接國(guó)際先進(jìn)技術(shù)水平。投資方面，2億元規(guī)模的北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)基金預(yù)計(jì)今年底成立，屆時(shí)，研究院聘請(qǐng)的投資專家將與科技專家合作，共同評(píng)估有潛力的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

    作為“民非”，北斗導(dǎo)航創(chuàng)新研究院主要提供公益服務(wù)，但為了具有“自我造血”功能，還將探索市場(chǎng)化業(yè)務(wù)，這些業(yè)務(wù)就是“X”。在郁文賢看來(lái)，要確保研究院團(tuán)隊(duì)的積極性，就應(yīng)在遵循法律政策的前提下，制定一套激勵(lì)機(jī)制。例如，鼓勵(lì)研究院的項(xiàng)目經(jīng)理為一個(gè)個(gè)項(xiàng)目提供全過(guò)程、一站式服務(wù)，在項(xiàng)目盈利時(shí)取得回報(bào)；又如，研究院協(xié)同組織的技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)研發(fā)出一種產(chǎn)品原型后，在政府投資保底退出的情況下，可創(chuàng)辦企業(yè)。

    余磊認(rèn)為，上海的北斗導(dǎo)航企業(yè)處于不同的發(fā)展階段，有各種投融資和并購(gòu)需求，研究院可利用產(chǎn)業(yè)背景優(yōu)勢(shì)，為投資方和并購(gòu)方提供技術(shù)咨詢，或者直接參與投資。這兩種業(yè)務(wù)可納入“X”范疇，助研究院實(shí)現(xiàn)“自我造血”。